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专家访谈:“把脉”平陆运河建设发展
     发布时间:2023-07-20    

7月14日,以“汇五地通江达海 联八方向海图强”为主题的2023年“中国航海日”珠江片区活动在广西南宁国际会展中心举行。结合本届航海日活动主题和珠江水运发展亮点,大会邀请了国家发展改革委员会宏观经济研究院运输所副所长王东明、交通运输部规划研究院副院长朱鲁存、交通运输部水运科学研究院原副院长贾大山和广西壮族自治区东南亚经济与政治研究院院长李冬青4位专家学者围绕“共享运河 同谋发展”主题开展访谈。

4位专家学者以高远的眼界、宏阔的视野、专业的视角,通过交流研讨、分享经验、凝聚共识,为西部陆海新通道建设和珠江水运发展积极建言献策。

王东明表示,平陆运河是西部陆海新通道的骨干工程,对推动广西及西南地区发展具有重要战略意义。一是平陆运河有助于提高西部陆海新通道综合运输能力,完善西部陆海新通道运输结构,使西部陆海新通道成为全国第三个拥有江海联运出海能力的通道,为云南、贵州、重庆、四川等广大西部地区经西部陆海新通道由北部湾港出海的货物开辟铁江海联运新方式。二是平陆运河有助于促进江河海联动、港产城融合,打造运河经济带,推动资源要素高水平集聚,助力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。三是平陆运河有助于畅通西南地区通达北部湾的经济大通道,拓展西南地区参与国际合作、利用国际资源的新空间,推进西南地区融入构建新发展格局。

朱鲁存表示,平陆运河纵向贯通西江干流与北部湾国际枢纽海港,可进一步完善西部陆海新通道的结构性功能,大幅提升通道运输能力将对珠江水系运输格局带来几方面影响。首先,西部陆海新通道原主要强调的是铁路、高速公路,平陆运河建设使得铁公水齐全,进一步完善了西部陆海新通道的综合运输体系。其次,平陆运河沟通了西江航运干线和北部湾国际枢纽海港,为珠江水系提供了新的南下出海口,缩短了西江上游地区出海航程560公里,为西江中游地区(桂平至梧州)出海提供了东出或南下的多种选择,形成构建“国内国际双循环”的新开放格局。最后,平陆运河建成后不仅为广西,还为云南、贵州、湖南等省提供新的南下出海口从根本上改变了广西的水运格局、交通格局,同时也会带动国土空间格局的改变。

贾大山表示,作为新中国成立以来建设的第一条江海连通的大运河,平陆运河建设极其重要。一是区位优势十分明显,上游与素有“黄金水道”之称的西江航运干线相连,向西经邕江直通南宁和左、右江腹地并连通云南,向东经郁江直通粤港澳大湾区,向北通过黔江-红水河或柳江直达贵州,向南由北部湾出海,是这一片区又一出海新通道。二是平陆运河的建设将提升区域内河网络化水平和区域港航服务韧性,对完善西部陆海新通道综合运输体系加快形成国际枢纽海港,推动区域深度融入“双循环”新发展格局具有重要意义。

李冬青表示,要将西部陆海新通道打造成连接中国东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆海通道,在集中力量做大物流规模和打通交通瓶颈的同时,应当对多式联运规则和我国与水路货物运输相关的规则做一些立法上的推动。西部陆海新通道省际协商合作机制是治理体系现代化的好机制,应当充分利用,不仅要在西部陆海新通道共建的省区市之间的决策层面达成共识,更应当在跨区域立法、规则标准的统一、数字孪生技术的运用等方面,把治理效能的提升作为推动平陆运河建设的重要抓手。


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